### 二零一九年基建狂魔在改版，却始终不变的是一个根本。

#### 当时的中国，在世界金融危机中受巨大冲击，举步维艰，工业基础薄弱，基础设施相对落后。在此背景下，“基建狂魔”这一概念应运而生。“基建狂魔”的出现，使中国的基建行业进入了一个快速发展的黄金期，也使得很多地方、部门在建设上不再局限于单一工程项目的建设，而是将工程建设与其他社会经济活动整合到一起，以更开放的姿态参与国家经济社会发展大潮中。从中央到地方都成立了由政府领导、企业骨干和专家组成的“基建狂魔”委员会，推动基础设施建设，实现投资回报最大化。

但是，“基建狂魔”并不是一夜之间形成的；自1978年改革开放以来，中国就开始逐步探索适合自己的经济发展模式，并取得了重大进展。这也就是为什么在中国，基建工程可以成为国家大事的重要组成部分，而不能算是小事，更不能算作是“小事”。从政策导向、项目投资、技术标准、实施流程和管理模式等角度都发生了很大变化，基础设施建设已不是简单的项目工程，而是涉及民生、科技、环保等一系列关系国计民生的大问题。

在中央的坚强领导下，“基建狂魔”在不断地向纵深推进。今天，基建领域有越来越多的市场主体参与其中，从过去的以单一工程项目的投资为主变为当前以“工程+服务”、“城市运营与维护”等新形态为主的多业态、全要素结合的新基建模式。基建工作也经历了快速发展的历史阶段——1980年代的特大建设高潮、20世纪90年代的基础设施建设、新世纪以来的“十一五”和“十二五”及“十三五”期间的大基建。

，不管是在过去还是现在，基建行业都在追求更加低碳环保。据国家发展改革委网站公布的信息显示，在全国范围内，“十三五”时期全国电力需求继续保持快速上升趋势，到2024年全社会用电量将达到10.7万亿千瓦时，比2010年增加了63%。“十三五”期间我国将大力推动新型电力系统建设，加快形成以风电、太阳能发电为主的可再生能源体系，显著提高电能占终端能源消费比重。

中国国家发展和改革委员会经济分析与预测局发布的《中国能源市场发展报告(2024)》显示，在全社会用电量中，水电占比达到64.3%。而从目前全国电力供需情况看，我国未来将进入“大水漫灌”阶段。“十三五”期间，预计全社会发电量将达到18.4万亿千瓦时。其中，一次能源占总发电量的比重达到27.9%，这比过去30年有了明显的提高。

据国家发展改革委统计，到2024年我国电力工业实现装机容量6.5亿千瓦、发电量14250亿千瓦小时，预计未来五年，全国电力需求保持增长态势。根据预测，“十三五”期间，我国水电发电量将达到18.7亿千瓦时，占总发电量的比重超过30%。

《中国能源报》记者了解到，到“十四五”末，我国水电装机容量将达到2亿千瓦以上，比“十二五”期末增加95%，到2025年，水电装机将达18亿千瓦，占比达到46.6%；核电装机将在“十三五”基础上保持增长，预计到“十四五”末，“十四五”期内全社会电力需求总量将达到38亿千瓦时。

《中国能源报》记者在采访中了解到，根据国家电网公司预测，“十四五”时期，我国将实现大范围、大电量的可再生能源发电和大规模清洁煤电、风电、太阳能电站并网运行。在“十四五”期间，全国新能源发电量有望达到10.5亿千瓦时，占总发电量的比例将达到29%。

“十三五”规划的深入实施，“十四五”规划的编制工作正加快进行中。“十四五”规划明确，我国将推动能源消费革命，实现能效提升。和记ag和记h188怡情官网以为：国家发展改革委有关负责人表示，未来几年，我国主要污染物排放量会进一步减少15%，单位GDP能耗、单位GDP用水量分别比2015年下降6.7%和9.8%。

“十三五”规划中提出，到2030年前实现碳达峰。和记h188怡情官网以为：国家发展改革委国民经济和社会发展研究中心研究员赵世忠表示，“十三五”期间，我国将推动能源消费转型，提高能源利用效率，减少化石能源消耗，增加非化石能源供给；提高可再生能源比重，加快电力、热力等清洁能源的开发利用。

赵世忠指出，从“十二五”到“十三五”，我国实施了多轮次全面深化改革，在能源领域全面加强顶层设计和统筹协调，推动形成了以规划纲要为统领、部门协同推进、多能互补共享、区域差异化布局、系统优化高效，全方位、全过程、全领域的改革格局。

赵世忠认为，“十三五”期间的改革，将有效解决长期以来我国电力供需矛盾突出的问题。他表示，在“十四五”期间，国家发展改革委和能源局将统筹规划全国电力需求预测，加强与地方电网企业之间的协调配合，形成多能互补、有序用电的总体保障；同时，推动跨区域资源调配，减少低谷负荷时段电力输送压力。

“十三五”期间，我国将实现能源消费总量控制在40亿吨标准煤以内，单位GDP能耗降低3.5%以上；预计2024年电能占终端能源消费比重将达到39%，比“十二五”期末提高6个百分点。到2030年前，电能替代非电能源的比例要达到80%。

赵世忠表示，“十三五”期间，我国将加快形成以风、光为代表的可再生能源发电主体地位和多元化、规模化开发格局；推动能源消费革命，实现大范围、大电量的可再生能源发电和大规模清洁煤电、风电、太阳能电站并网运行。在“十四五”期间，全国电力需求保持增长态势，“十三五”末达到4.9亿千瓦时左右。

赵世忠认为，2035年之前，我国将基本形成以新能源为主体的现代能源体系。“十三五”期间，国家发展改革委和能源局将继续推进能源生产体制改革，加快新型电力系统建设，推动电网企业、售电公司、发电企业和用户之间的联动，推动“三网融合”，实现电网互联互通。

从实际部署来看，“十四五”期间我国将大力开发、利用和保护可再生能源。到2035年，全国单位GDP能耗比2024年下降60%以上。根据国家发展改革委的统计，目前中国约有1.9亿千瓦时燃煤发电容量，并且在建的新能源项目为483万千瓦。

赵世忠认为，在“十四五”期间，“十三五”规划中提出的“双碳”目标将更加明确。“十四五”期间，我国能源结构将持续向清洁低碳转型。到2035年，“十四五”计划能源消费总量达到约17亿吨标准煤，比“十二五”末增加约4.5亿标准煤；电能占终端能源消费比重达到约60%。

赵世忠分析道，“十三五”期间，我国将实现电力需求总量、单位GDP能耗、一次能源消费量与2015年相比分别降低37%、37%和19%，到“十四五”末，全国用电量将达4.8万亿千瓦时左右。

赵世忠说，为实现上述目标，国家发展改革委将继续优化电力供需平衡，提高电网安全运行能力；完善能源市场体系，构建以价格变化为核心的现代能源市场交易体系；加强与地方政府、发电企业、用户等的协同配合，形成多能互补、有序用电的总体保障。

赵世忠表示，“十四五”期间，在“双碳”目标引领下，我国将加快实现从传统能源向绿色低碳能源转型。国家发展改革委有关负责人强调，“十四五”期间，要推动电力、热力、燃气及水力发电等主要化石能源开发，建立清洁的现代能源体系。

赵世忠表示，到2035年，我国单位GDP能耗、一次能源消费量比“十三五”末降低60%以上。预计到2035年时，全国单位GDP能耗将达到0.78吨标准煤；中国将实现碳达峰，达到二氧化碳排放峰值。

赵世忠指出，“十四五”期间，电力装机容量和发电量预期增长。“十三五”期间，我国的电力装机容量将从1980年的2.1亿千瓦增加到4.9亿千瓦，并且预计未来五年中国电能需求将达到25.3亿千瓦时左右。据国家发展改革委统计，“十四五”末，中国主要发电机组装机容量将达到10亿千瓦。

赵世忠认为，在“十四五”期间，“十三五”规划中提出的能源安全目标将更加明确。“十四五”期间，我国将推动新型电力系统建设，加快形成以风电、太阳能发电为主的可再生能源体系，显著提高电能占终端能源消费比重。国家发展改革委能源局表示，到2035年，全国主要污染物排放总量比“十三五”末减少15%。

赵世忠指出，“十四五”期间，我国将推动传统化石能源开发利用方式的转变。“十四五”期间，电力、热力等传统能源发电量占比将达到78%，非化石能源发电量占比将达到20%，其中煤电和新能源发电量分别占全国总发电量的63%和19%。

赵世忠表示，“十四五”期间，我国将推动能源消费革命。国家发展改革委有关负责人表示，“十三五”期间，我国电力需求保持快速增长态势。“十三五”末我国单位GDP能耗比2015年下降7.8%，到“十四五”末，全国全社会用电量将达到6.7亿千瓦时左右。据国家统计局数据显示，今年，预计全国发电量将达3.6亿千瓦时。

赵世忠指出，“十四五”期间，电力需求保持稳定增长态势。“十三五”规划中提出，我国电能占终端能源消费比重达到39%；到2025年，全国用电量将达到4.8万亿千瓦时。而根据国家发展改革委的测算，预计“十四五”末，全社会用电量将达到10.7亿千瓦时。

赵世忠表示，“十三五”期间，我国将实现电能替代电量占比达到38%。“十三五”期间，在重点用能行业，如钢铁、煤炭等能源消耗总量占全国发电量的比例最高。到2035年，全国主要污染物排放总量比“十二五”末减少15%，单位GDP能耗降低7.4%。

赵世忠指出，“十四五”期间，电力需求将保持快速增长态势。“十三五”期间，国家发展改革委和能源局将优化电力供需平衡，提高电网安全运行能力；完善现代能源市场体系，构建以价格变化为核心的现代能源市场交易体系。国家发展改革委表示，到2035年，“十四五”规划中提出的能源供给目标将更加明确。

赵世忠指出，“十三五”期间，“双碳”目标的实现将在很大程度上取决于我国电网、电力、热力、燃气及水力发电等主要化石能源开发。据国家发展改革委统计，“十三五”期间，全国单位GDP能耗比“十二五”末下降4.7%。到2035年，“十三五”规划中提出的碳达峰目标将更加明确。

赵世忠表示，“十四五”期间，“双碳”目标的实现将在很大程度上取决于我国电网、电力、热力、燃气及水力发电等主要化石能源开发。“十四五”期间，中国将形成清洁的现代能源体系。“十四五”期间，我国将推动传统化石能源开发利用方式的转变。国家发展改革委有关负责人表示，“十三五”期间，我国电力需求保持快速增长态势。

赵世忠指出，“十四五”期间，“双碳”目标的实现将在很大程度上取决于我国电网、电力、热力、燃气及水力发电等主要化石能源开发。“十四五”期间，中国将形成清洁的现代能源体系。

根据国家发展改革委的数据，“十三五”末，“十五五”规划提出，预计全国非化石能源占一次能源消费比例将达到35%。到2035年，实现“碳达峰”的目标，并保持到下个世纪中叶。和记平台和记h188怡情官网以为：赵世忠指出，我国将推进能源生产和消费革命。“十四五”期间，将推动形成以风、光为代表的可再生能源发电主体地位和多元化、规模化开发格局；推动能源消费革命，实现大范围、大电量的可再生能源发电和大规模清洁煤电、风电、太阳能电站并网运行。

赵世忠指出，“十三五”期间，我国将实现电力需求总量、单位GDP能耗、一次能源消费量与“十二五”末相比分别降低37%、4.5%和19%，到2024年单位GDP能耗比“十二五”期末降低8.5%。“十三五”规划提出，到2030年前实现碳达峰。国家发展改革委有关负责人表示，“十四五”期间，我国将推动能源消费革命，实现大范围、大电量的可再生能源发电和大规模清洁煤电、风电、太阳能电站并网运行。

赵世忠指出，“十四五”期间，电网企业将充分发挥在电力供需平衡中的作用。“十三五”规划提出，到2035年，全国发电装机容量将达到14亿千瓦。其中，常规水电占68%左右；核电占7%；风电、太阳能发电占13%。

赵世忠表示，“十四五”期间，国家发展改革委将推动能源消费革命。“十三五”规划提出，到2035年，电能替代非化石能源比例达到80%。国家发展改革委有关负责人表示，“十四五”期间，我国将在“双碳”目标的引导下，通过推进新型电力系统建设，实现从传统化石能源向绿色低碳能源转型。

赵世忠指出，“十四五”期间，将推动能源消费革命。“十三五”规划提出，在“十四五”末，电能占终端能源消费比重将达到60%。国家发展改革委有关负责人表示，“十四五”期间，我国将在“双碳”目标的引导下，通过推进新型电力系统建设，实现从传统化石能源向绿色低碳能源转型。

赵世忠指出，“十四五”期间，将推动能源消费革命。“十三五”规划提出，在“十四五”末，电能替代非化石能源比例达到80%。国家发展改革委有关负责人表示，“十四五”期间，我国将在“双碳”目标的引导下，通过推进新型电力系统建设，实现从传统化石能源向绿色低碳能源转型。

赵世忠指出，“十三五”规划提出，在“十四五”末，电能占终端能源消费比重将达到60%。“十三五”规划提出，在“十四五”末，电能替代非化石能源比例达到80%。国家发展改革委有关负责人表示，“十四五”期间，我国将在“双碳”目标的引导下，通过推进新型电力系统建设，实现从传统化石能源向绿色低碳能源转型。

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赵世忠指出，“十三五”规划提出，在“十四五”末，电能替代非化石能源比例达到80%。“十三五”规划提出，在“十四五”末，电能占终端能源消费比重将达到60%。“十三五”规划提出，“十三五”期间，将实现电力需求总量、单位GDP能耗、一次能源消费量与“十二五”末相比分别降低37%、4.5%和19%，到2024年单位GDP能耗比“十二五”期末降低8.5%。“十三五”规划提出，“十四五”期间，我国将推动实现电能替代非化石能源比例达到80%。国家发展改革委有关负责人表示，“十四五”期间，我国将在“双碳”目标的引导下，通过推进新型电力系统建设，实现从传统化石能源向绿色低碳能源转型。

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